走进改造后的申海花园小区，崭新的外墙保温、有序的停车位、修葺一新的道路与小区内外优美的绿化环境融为一体。“现在小区干净整洁，我们住得更舒心了。”居民罗大爷说。而这只是辽宁省葫芦岛市实施城市更新的一个缩影，从老旧小区改造到“三河”（连山河、五里河、茨山河）治理，从垃圾治理清运到基础设施建设，从园林整治到环卫提升，眼下的葫芦岛正经历着一场空前的城市提升改造。
老旧小区换新颜
“小区里重新铺设了路面，道路更加平整了，给老人小孩提供的活动空间更大了。”滨化社区居民李大爷说，改造后不仅小区房屋实现了保值升值，居民们住得也更舒心了。
2021年，葫芦岛市投资1.82亿元对滨化社区在内的15个社区进行提升改造，共涉及157栋居民楼、7832户居民。主要针对外墙保温、屋面防水、小区街道、停车位新增、步道方砖的修缮和重建、排水管网更换、楼道门窗更换等方面进行了改造更新。葫芦岛市住房和城乡建设局相关负责人介绍说，改造工作不仅重视硬件建设，还提升“软服务”，通过多种渠道提升了小区物业管理水平，加强了小区的绿化、保洁等服务频次，发展了城市更新的新思路。
黑臭水体“变身”景观河
面对黑臭水体整治这一复杂而系统的工程，葫芦岛市成立了以市委、市政府主要负责人任组长的“三河”综合整治工作领导小组，统筹各方，严督实导。按照“全面规划、分期实施、重点推进”的治理思路，围绕“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质和长制久清”五大主要措施，一河一策、综合施策。
经过4年时间，葫芦岛市先后实施了“三河”综合治理、污水处理厂扩建、雨污分流改造、污水系统提质增效、溢流口改造、河道清淤、生态岸线建设等工程。截至目前，“三河”综合治理一期工程铺设截污干管33.1公里、河底清淤12.8万立方米、清理垃圾5.73万立方米、新建物理围网9100米、建设入海口湿地12万平方米。三条黑臭水体全面通过“长制久清”验收，海绵城市建设和污水系统提质增效工作同步推进，生态环境进一步改善，城市品质进一步提升。
城市黑臭水体整治取得阶段性成果、“三河”水质得到显著改善后，生活在葫芦岛市的居民们惊喜地发现，曾经的垃圾河、黑臭河变成了景观河、风景河，城区劣V类水体全部消除，“三河”黑臭问题得到彻底解决，水体水质检测结果持续向好。
市容市貌大变脸
在城市更新工作中，葫芦岛市从加强城市基础设施维护入手，对管护责任区内的破损路面开展全面维修，同时对管护责任区外属于商户、企业、业主等自管范围的破损路面开展了维修，对沿街破损路灯进行维修更换，共维修更换路灯2000余盏，保证了城市的亮化率。
近期，600多名环卫工人连续在岗加班，主要对城区内主次干道、背街小巷环境卫生进行综合整治。对绿化带、树坑下的各类废弃物进行全面彻底清除，清理垃圾近3000立方米。同时，加强辖区18条主次干道清扫保洁，机械化多功能清扫车巡回作业，机械化清扫率达到85%以上，清扫率和保洁率继续保持100%。加大力度实施洒水除尘作业，全市每天至少实施6次洒水除尘，严格控制扬尘污染。
葫芦岛市还确保生活垃圾日产日清，将垃圾运输车实施封闭运输，避免流撒、滴漏。强化日常消杀，每天对垃圾收运系统进行检查，督促保洁员完善冲洗设施，确保无积存垃圾渗滤液，垃圾转运达到清洁卫生程度，垃圾清运率达100%。
同时，该市园林绿化部门新建了部分口袋公园，实施绿化养护考核制度和网格化绿地管理制度，加强管护力量，实现规范化、责任化、制度化管理。及时发现、纠正城市绿化中存在的问题。“现在市里不仅新增了很多公园，而且道路也越来越干净，公园广场环境也有了很大提升。”居民秦阿姨说。
“实施城市更新行动是葫芦岛市转变城市开发建设方式、推动城市结构优化、功能完善和品质提升的重要举措，葫芦岛市将深入推进以人为核心的新型城镇化，建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。”葫芦岛市住房和城乡建设局相关负责人表示，葫芦岛市的城市更新行动内容也将从聚焦“有没有”转向“好不好”，顺应人民群众日益增长的美好生活需要。
摘自 《中国建设报》 2021.11.03 李志坤
