党史学习教育以来，江苏省淮安市金湖县紧紧围绕群众所需所盼、所急所忧，把老旧小区改造作为“我为群众办实事”的“民生账单”，努力创造宜居环境，切实提升人民群众的幸福指数。
编制“时间表” 提升老旧小区“硬实力”
在金湖县输油泵厂小区，12栋住宅楼楼顶改造已基本完成，将彻底解决该老旧小区房屋漏水等一系列问题。
据了解，金湖县2000年前建设的小区有100多个，绝大部分为单位房改房，以生活大院、单栋住宅楼为主，物业管理覆盖面很低。由于建成年代较早、标准低，这些小区普遍存在基础设施严重老化、居住功能严重退化的问题，迫切需要通过改造提升群众的居住环境，从源头上解决老旧小区居住群众的生活难题。
为高效推进改造实施工作，金湖县把提升老旧小区的“硬实力”作为补齐民生短板、增强民生福祉的重要抓手，成立工作专班，对全县老旧小区状况进行“望闻问切”，编制“时间表”，绘好“路线图”，多渠道筹措专项经费，对照省级宜居示范小区创建标准，结合小区实际现状，融入特色文化元素，确保应改尽改、一个不漏。
目前，该县列入2021年改造计划的16个老旧小区已全部开工改造，完成了工程总量的60%。
召开“民意板凳会” 改造居民说了算
“以前这里车辆乱停，垃圾清理不及时，楼道里也脏兮兮的，现在好了，到处干干净净，调动了我们管理好小区的积极性。”居住在金湖县电信新村的张女士高兴地说。
老旧小区改造是人民群众“急难愁盼”的关心关切事，是一项重要的民生工程。实事办得好不好，群众最有发言权，改什么、怎么改，得让居民说了算。金湖县积极回应群众期盼，把群众呼声作为启动改造的首要前提和重要依据，变政府“下单”为群众“点单”，安排金湖县住房和城乡建设局党委一班人带队直入小区、直面群众，现场召开“民意板凳会”，围绕解决雨污分流、公共设施老化、停车难等问题，广纳民意、问需于民，因地制宜制定“一小区一策”。
在改造过程中，金湖县主动邀请群众参与方案设计和工程监督，协助矛盾调解。
公开招选信誉好、实力强的施工单位对小区路面、空中管线、地下管网、亮化绿化等进行“绣花式”提质改造，齐心协力将一个个群众心中憧憬的设计蓝图变成了看得见、摸得着的社区实景，赢得了群众的纷纷点赞。
升级了“面子” 还要维持好“里子”
改造升级了“面子”，如何长久维持好“里子”才是关键。以往，因为改造的老旧小区大都是没有专业物业管理的小区，改造后缺乏长效管理机制，群众自管意识淡薄，过不了多长时间又重归旧貌。金湖县全面深查细挖“病灶”和“症结”，坚持建管并举，扎实做好“后半篇文章”。
金湖县充分发挥党建引领作用，拓展“红色管家”做法，政府部门、社区居委会、小区原单位建立多方联动共管机制，发动小区党员成立业主自治组织，搭建议事平台，带领群众共建共治共享。金湖县还结合文明城市创建，在小区开展文明新风宣教，引导群众从自身改起、从身边小事做起，当好小区管理的“主人翁”。
摘自 《中国建设报》 2021.10.19 陈剑 王琛
