海南省住房和城乡建设厅等10部门日前联合印发《海南省工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革实施方案》（以下简称《方案》）明确，按照“细化分类、明确事项、压缩时限”的要求，对小型社会投资工业类项目、带方案出让土地简易项目、既有建筑改造项目3类工程建设项目实施“清单制+告知承诺制”审批改革。
相关负责人表示，此次改革旨在加大转变政府职能和简政放权力度，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。通过精简和优化3类项目审批服务，提高审批效率，构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批管理体系，加快推进海南自由贸易港建设。
《方案》分别对3类项目从立项到不动产登记须办理的审批服务事项清单进行明确，确保“清单之外无审批”。相关审批事项可通过告知承诺办理，申请人签署承诺书并提交相应材料后，审批部门直接作出审批决定，将审查环节后置。
根据《方案》，今年年底前，海南省小型社会投资工业类项目全流程审批时间不超过8个工作日，带方案出让土地简易项目不超过22个工作日，既有建筑改造项目不超过20个工作日。
《方案》探索推进“拿地即开工”改革。在全省重点园区范围内，相关部门在确保工程质量安全前提下，对建筑面积在1500平方米以下、建筑高度不大于12米的社会投资厂房、仓库项目，发布统一开工条件，企业取得用地、满足开工条件并作出相关承诺后，可直接取得证书，项目即可开工。
《方案》明确，推动“一站式”免费帮办代办服务。各级政府政务服务中心（行政审批局）要建立企业代办服务机制，为3类项目提供“个性化、点对点”的咨询、指导、协调、代办等服务，以精准的服务帮助企业高效推进项目。
据了解，海南省将加强事中事后和告知承诺事项监管，对于实行告知承诺制的事项，在规定时间内对申请人履行承诺情况进行核查，发现存在承诺不兑现或弄虚作假等行为，依法依规严肃处理，并将其失信信息纳入信用海南平台。
摘自 《中国建设报》 2021.04.14 海楠
