按照全国住房和城乡建设工作会议部署，按照西安市推进数字化城市管理工作要求，结合城市管理工作实际需求和技术前沿特点，西安市高新区城管局以地理信息技术为基底，以建设全管理链的集合平台为目标，以汇集城市管理各项数据为根本，对接市级逐步形成“两级监督、两级指挥、三级管理”的一体化数字城管网络运行体系。建立“环卫、绿化、亮化、市政、燃热、执法”六个行业部门信息化业务系统，提升“人、地、事、物、情”管理效能，实现数据分析功能化、问题发现智能化、应急管理高效化、执法行为规范化的城市精细化管理要求。
按照统筹建设、共建共享、顶层设计、分步实施、统一标准、规范运行的建设原则，按照国家标准九大核心子系统，西安市高新区对原有的数字化城管系统进行了升级改造，包括：党建引领、数字化城管、应急指挥、互联网+监管、督导考核、行业应用、城维大数据、公众参与：12345热线、全民城管、市民服务等，共八大体系，包含29个子系统。
城市管理的智慧化构建要从整体架构和系统建设、需求导向和应用建设、系统衔接和融入智慧城市三方面展开，为提高城市治理水平提供技术支撑，在此基础上，西安市高新区提出了全新的“五个一工作目标”：一个平台统筹决策，一套机制完善管理，一张网格共享数据，一个标准管理执行，一个账本精细考核。
在具体工作中，西安市高新区结合实际，2020-2021年的供暖季，高新区城市管理大数据智慧平台“燃气热力管理平台”智能系统就发挥了很大作用，该系统能够清楚地看到各热力公司的出水温度、回水温度、公众投诉问题等情况，从2020年11月初启用至今，共监管高新区热力公司7家，覆盖供热用户403家，供热面积达到4152.85万平方米。
通过对供暖企业上报和监管制度，采集出回水温度、燃气消耗量等数据，根据供暖水温和燃气消耗标准，系统自动比对，生成该供暖企业实施生产运行状况分析，做到第一时间发现、预警该企业供暖异常情况。同时，通过供暖服务电话，系统汇总居民供暖投诉信息，自动对供暖建议、投诉等归类，根据问题类型、用户位置、投诉量等开展快速信息流转、响应，精准解决问题，全力保障每一个群众在高新区温暖过冬。
“互联网+供暖监管”智能系统对各供热企业实现了可视化监督管理和实时监控，及时发现和解决供热问题正是高新区迎十四运城市精细化智慧化管理的具体体现。
下一步，西安市高新区将以迎接第十四届全运会为契机，积极探索大数据智慧管理系统应用，不断构建适应高质量发展的城市管理需求，进一步提升城市治理体系和治理能力现代化。
摘自 陕西省住房和城乡建设厅网站 2021.01.27 付江星 通讯员 严哲
