城镇老旧小区改造是重要的民生工程、发展工程。自2019年浙江省被列为全国城镇老旧小区改造试点省以来，全省上下积极探索、勇于实践，试点工作取得阶段性成效，受到住房和城乡建设部充分肯定。两年来，全省已启动实施987个老旧小区改造项目，计划投资约145亿元，惠及群众46万户。
为营造全省各地城镇老旧小区改造工作比学赶超、创先争优的氛围，推进各地进一步创新思路方法、完善政策举措，浙江省住房和城乡建设厅在考评工作方面推出新举措。考评工作按照市县自评、交叉互查、第三方专业机构评价的流程，分11个组，由各地住房和城乡建设部门分管领导带队，聚焦统筹领导、监督检查、项目推进、资金筹集、长效管理等机制建设情况，组织开展了综合考评。
在老旧小区改造评分标准方面，主要考评城镇老旧小区改造的责任主体和实施主体是否明确、审批流程是否优化、工作流程是否规范、改造内容是否丰富、改造和验收标准是否明确，以及改造前征求群众意见和方案公示的情况等。
在老旧小区改造考评加分项方面，浙江省将资金筹集机制作为此次综合考评的一个加分项。引入社会资本，居民出资参与改造，统筹使用各级各部门财政资金，管线单位或国有专营企业出资参与改造，争取地方政府专项债、金融机构信贷支持等方面形成机制并有实例的，可以在考评中获得加分。
在老旧小区改造长效管理方面，重点关注是否实施了专业化物业管理或者准物业管理，是否建立健全城镇老旧小区住宅专项维修基金归集、使用、续筹机制，是否建立了多部门联合执法机制，是否加强老旧小区日常监管等。
为保证考评工作成果，浙江省在省级层面组织各设区市互相检查工作进展情况，互比互看行动力度、投入力度和干部作风等，相互学习借鉴各地推进城镇老旧小区改造工作的先进措施、办法，推动工作落细落实。浙江省住房和城乡建设厅城建处一级调研员郎利民表示，今年的城镇老旧小区改造综合考评，主要采用互看、互查、互学、互比、互促的方式，在不给基层增加考核压力的前提下，达到互相促进、共同推动的目的，为2021年改造800个老旧小区开好头、起好步，打下良好的基础。
接下来，浙江省将按照“能改则改、愿改尽改”的原则，把城镇老旧小区改造与“污水零直排”建设、历史文化街区保护等统筹起来，努力实现“综合改一次，一次改到位”，以改造带动全面提升，实现基础设施完善、居住环境整洁、社区服务配套、管理机制长效、小区文化彰显、邻里关系和谐。
摘自 《中国建设报》 2021.01.26 潘辉 叶啸
