老旧小区改造是改善群众生活环境的实事工程，也是提升城市品位的基础工程。作为湖南省城镇老旧小区改造试点县市，临湘市把老旧小区改造作为重点民生实事谋划推动，着力解决困扰老百姓多年的堵点、难点、痛点问题，不断增强群众获得感、幸福感，共申报项目12个，总投资1.38亿元，现已全部完工，受益居民7696户。
创新工作方法 规范改造程序
老旧小区不仅房屋破旧，环境脏乱，居民大多数还是生活困难群体，改造项目开展前期群众工作难度较大。
为高效、有序推进老旧小区改造，临湘市住房和城乡建设局牵头制定《临湘市老旧小区改造工作导则》，并印制《临湘市老旧小区改造宣传要点》，由街道、社区组织在全市范围内普及老旧小区改造政策，明确改造范围、改造内容及实施条件，规范申报程序，并公示改造前后对比效果图，增强居民改造意愿。
“现在申请改造的小区越来越多，老旧小区改造已由‘政府要改造’转变为‘我们要改造’”。临湘市住房和城乡建设局主要负责人表示。
坚持群策群力 打造样板典型
为提高群众积极性，临湘市选取条件较成熟的6个子项目于2019年11月先行开工。由住房和城乡建设主管部门安排专人与群众代表共同督促施工单位严格按方案施工，并参与工程验收，确保项目始终在阳光下推进，全面接受群众监督，打造“样板工程”，实现“以点带面”。
已经在临湘市南正街爱国巷生活了40多年的何水生老人说：“我们这条老巷子以前一到下雨天，污水、粪水横流，群众为此上访十余年，今年5月完成雨污分流后，即便遇到几轮强降雨也没有出现之前的问题，解决了我们的实际困难，让我们真切地感受到老旧小区改造带来的明显变化。”
鼓励全程参与 强化群众主体
“我们现在也有了话语权，小区改造设计方案由群众参与商定，改造前后对比的效果图也会公示，充分征求群众代表意见，‘改不改、怎么改’都由群众说了算。”纸厂小区业主代表陶延春满意地说。
为打消少数群众对老旧小区改造效果的疑虑，临湘市充分尊重民意，引导群众从拆违开始全程参与、全程监督。发动群众参与老旧小区环境整治，组织受益群众清除房前屋后杂草、废弃物和边角菜地，配合拆除改造项目范围内全部违章建筑5018平方米。
截至目前，在老旧小区改造过程中，临湘市共完成供水管线维修改造8998米、雨污分流改造15914米、供电线路改造3479米、弱电线路改造5489米、“白改黑”52195平方米，设置停车位803个。经过改造的老旧小区基础设施更加完善，功能更加齐全，管理更加有序，人际关系更加和谐。“出门就可以休闲健身，以前回家‘抢车位’、出门‘脏乱差’的情况一去不返了，幸福指数明显提升。”居民们纷纷说道。
摘自 《中国建设报》 2020.12.11 王猛 宁玮
