上海市住房和城乡建设管理委员会近日印发的《建筑工程市场行为专项整治三年行动方案》明确，从即日起至2022年年底，在上海全市房屋建筑和非交通类市政基础设施工程领域开展专项整治，进一步规范建筑市场责任主体行为，查处不履行法定建设程序、无证施工等问题，整治违法发包、转包、违法分包及挂靠等问题，进一步提升建筑市场监管效能，形成开放平等、竞争有序、诚实守信的建筑市场环境。
行动方案提出，要加大建筑市场准入清出力度。将存在转包、挂靠、挂证、恶意拖欠工程款和农民工工资等违法违规行为的企业和个人清出本市建筑市场。要全面应用信息管理平台，切实强化信用体系建设。加强工程建设领域信用综合评价管理，实行“黑名单”制度，全面记录、采集建筑市场参建主体的信用信息，公开、科学评定信用评价结果。要建立健全问题台账机制，并强化检查执法。
行动方案同时明确了重点整治范围。一是建设程序与工程发包承包方面，包括建设单位未按规定办理施工许可证擅自施工行为等6方面违法违规行为。二是项目组织管理及个人到岗和执业方面，包括现场施工项目部、监理部不按投标文件承诺标准配备、随意变更中标人员的行为等4方面违法违规行为。
摘自 《中国建设报》 2020.11.04 丁艳彬
