近日，《广东省城乡生活垃圾管理条例（修订草案修改征求意见稿）》（以下简称《条例》）向社会各界公开征求意见。《条例》明确，对城乡生活垃圾实行减量化、资源化、无害化管控，并提出未按分类规定投放生活垃圾，情节严重的，对个人处100元以上500元以下罚款。
《条例》提出，电子商务、外卖、快递等行业应采用可重复使用、足以保护商品且有利于节约资源、保护生态环境的包装方式。鼓励运用计价优惠等方式引导消费者使用绿色包装和减量包装。同时，要依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，推广应用可循环、易回收、可降解的替代产品。
对产生量较大的餐厨垃圾，《条例》指出，县级以上环境卫生主管部门应制定全过程的信息化监管措施。产生餐厨垃圾的宾馆、饭店、餐馆以及机关、企事业单位、学校等，则应单独收集、存放餐厨垃圾，并交由具备相应资质条件的单位收集、运输、处理。《条例》也鼓励有条件的产生餐厨垃圾的单位对餐厨垃圾进行分选、脱水等预处理，餐厨垃圾不得排入公共水域、厕所、市政排水管道。
《条例》提出，收运单位应按时、分类收集生活垃圾，并将其分类运输至合规的转运或处理设施、站点，同时必须密闭化运输，过程中不得丢弃、遗撒垃圾以及滴漏污水，运输线路应避开饮用水水源保护区。此外，《条例》还强调，不得擅自跨省、跨地级以上市转移生活垃圾。
《条例》同时提出，农村生活垃圾管理推行户分类、村收集、镇转运、县处理模式。其中，城乡接合部、人口密集的农村地区，应建立城乡一体的生活垃圾管理系统；其他农村地区应探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善处理生活垃圾。
对于公众关注的处罚问题，《条例》明确，任何单位和个人未按分类规定投放生活垃圾的，由县级以上人民政府环境卫生主管部门责令改正；情节严重的，对单位处5万元以上50万元以下罚款，对个人处100元以上500元以下罚款。
摘自 《中国建设报》 2020.11.03 岳丽
