近日，北京市住房和城乡建设委发布的《北京住房和城乡建设发展白皮书（2020）》（以下简称《白皮书》）指出，2020年北京市将坚持“房住不炒”定位，落实城市主体责任，坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松，持续规范和发展租赁市场，继续完善租购并举的住房制度，更好解决群众住房问题，提高行业监管服务水平，营造依法合规经营、竞争有序的行业发展环境，推进房地产市场平稳健康发展。
具体而言，今年北京将继续做好房地产市场调控。“全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。注重调控精细化，做好根据形势发展预调微调的政策储备。”
贝壳研究院首席分析师许小乐在解读《白皮书》时说，每年一度的《白皮书》是对北京市城市房地产发展的回顾，对未来的政策展望具有风向指引作用。因此，他认为：
第一，中性的政策带来稳定的市场。北京市提出“不加码、不放松”是政策中性鲜活的写照。从过去调控历史上看，人为干预市场容易影响市场波动，反而，保持政策的稳定性，才能让市场形成稳定的预期。自从2017年317调控之后，北京执行严格的限购政策，对二套、多套住房以及投资投机性需求保持高压态势，但没有进一步加码打击市场。可以看到，三年来北京市场维持非常平稳的横盘态势，市场波动幅度都比较小。这对消费者、行业从业主体都是友好有利的市场状态。“不加码、不放松”的中性态度值得其他城市学习借鉴。
第二，供应结构有所改善，是市场稳定的基础。从数据可以看到，北京市房地产的供给结构正在优化。纵观北京房地产市场的历史，每当新房供应不足的时候，房价就容易快速上涨。2019年北京大幅增加了新房供应，对于平缓供需矛盾具有积极作用，房价上涨的预期自然比较弱。
第三，稳定的市场，带来的是对抗风险的韧性。今年疫情两次冲击北京，市场都能恢复过来，到目前已经与去年交易量持平，疫情对市场的影响基本消失。其中一个重要的方面是调控让市场需求平稳有序释放，没有透支消耗，才能够积累对抗风险的能力。
许小乐表示，当前国内外环境面临不确定性较大，疫情的长期影响仍然存在，北京市社会经济面临的挑战也很大。在这种形势下，未雨绸缪，做好根据形势发展预调微调的政策储备就非常重要。但可以肯定的是，政策预调微调是为了更好地稳定市场，促进住房合理消费，绝不是走刺激房地产的老路。
摘自 《中国经济时报社》 2020.09.18 记者 王松才
