在湖北，过去企业办理资质延续，需要重新核定，全面核查企业人员、装备、净资产等。企业需要准备大量的附件资料，经过初审、复审环节，花费大量时间和精力。
自6月1日起，企业承诺净资产、建造师数量满足要求，系统将自动比对建造师数量，自动核准资质延续，自动生成电子资质证书。审查环节“一键压缩”，时间直接从20天缩减到5天，还有“鄂建通”微信小程序给资质证书扫码验真，真正为企业提供便利，激发市场活力。
这是近年来湖北深化住房和城乡建设领域“放管服”改革的又一大举措，推进行政审批服务从“最多跑一次”到“一次都不跑”。
据湖北省住房和城乡建设厅行政审批相关工作人员介绍，为贯彻落实省委、省政府优化营商环境“30条”和《关于印发湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施的通知》，自6月1日起，湖北省建筑业企业资质延续审批实行告知承诺制。具体而言，2015年8月首批换证企业，于6月30日起（其他企业在资质证书到期前3个月内），登录“湖北政务服务网”，选择需要办理的事项，进入“湖北省住房和城乡建设厅行政审批信息平台”，以告知承诺方式申请资质延续。申请企业对“企业净资产满足所具有的资质标准中最高净资产要求、企业注册建造师满足最低要求”两项内容作出承诺。
“所谓‘建造师满足最低要求’，是指企业可能有二级、一级资质，但只要满足相应资质的最低等级标准要求的数量，且不分级别、专业即可。”工作人员介绍说，建筑业关联产业多、带动能力强、就业容量大，是湖北省的支柱性产业，特别是在疫情防控常态化条件下，对恢复经济活力和稳岗就业具有十分重要的作用。告知承诺方式将极力支持企业延续，助力企业复工复产。
企业资质延续在网上申报，承诺资料邮寄至省住房和城乡建设厅进行自动化审批。
此外，湖北省自6月1日起，还将对本省房地产开发企业资质证书、安全生产许可证、建筑业企业资质证书、工程监理企业资质证书、建筑工程质量检测机构资质证书、工程勘察企业资质证书、工程设计企业资质证书、工程造价咨询企业资质证书、房地产估价机构备案证书、施工图设计文件审查机构认定书这十类省住房和城乡建设厅审批的企业资质（证书）发放电子资质证书，企业在办公室完成延续申请，真正实现“零跑动”。
“电子证书分为批准件和使用件两种。批准件适用于宣传、展示等非经营性活动；使用件适用于竞标、入围、资信证明或咨询服务等经营性活动。”据介绍，相比纸质证书，电子证书不仅告别了保管难、补办烦的问题，还具备查验方便、信用监督等优点。改革之后，电子证书与省住房和城乡建设厅制发的纸质证书具有同等效力。企业、个人在进行招投标、承接工程项目等经营活动前，应主动出示电子证书使用件。通过“鄂建通”微信小程序扫描电子证书上的二维码或在湖北省住房和城乡建设厅官网的信息查询栏目，可查看企业资质（证书）的状态和详细信息。
告知承诺制如何有效监管？省住房和城乡建设厅行政审批相关负责人表示，发现申请企业承诺内容与实际情况不相符的，资质核准机关将依法撤销其相应资质，3年内不得申请该项资质，并列入建筑市场主体“黑名单”。
“坚持人民至上的服务理念，把难题留给自己，把方便留给企业，优化流程、压缩时间，让市场主体和群众有实实在在的获得感。”上述负责人表示，下一步，省住房和城乡建设厅将对标优化营商环境“30条”目标任务，加强部门协同和上下联动，加快堵点难点问题攻坚突破，确保高质量完成改革任务，为争创营商环境建设新优势作出更大贡献。
摘自 《中国建设报》 2020.06.04 吴文杰
