为降低电梯安全风险、提升市民居住安全感幸福感，日前成都市住房和城乡建设局、成都市市场监督管理局、成都市地方金融监督管理局三部门联合发文，全面推广“保险+服务+物联网”电梯维保维修新模式。
从2018年10月我市推出这一创新模式，市民发现该模式让电梯维修更快捷、响应更及时。“过去小区电梯故障特别多，有时候维修长达近1个月，业主投诉特别多，现在引入‘保险+服务+物联网’电梯维保维修新模式，排除故障非常及时，电梯出故障维修次数也明显减少。”温江某小区物业人员告诉笔者。
通过金融手段和科技力量的引入，从优化电梯维保维修模式到对更多公共设施的精准+精细管理，让群众居住更舒心。成都，正加快智慧化、现代化宜居城市建设。
查症结
探索创立电梯维保维修新模式
随着城市发展，我市电梯保有量持续增长，截至今年3月底，全市电梯保有量已达13.56万台，其中梯龄10年以上的老旧电梯占比约20%，电梯故障和安全隐患时有发生。近年来，成都市相关部门对电梯维护、维修及日常管理的各个环节进行了深入梳理和分析，找到了长期困扰电梯维修的症结所在。
“首先是责任不明晰，电梯维护不到位；其次是电梯维修费用高，表决通过难。”一位相关部门负责人表示，一方面，电梯管理涉及多个责任方，由于缺乏有效监督，电梯日常维护常常不到位，小问题容易拖成大问题；另一方面，电梯维修费用高、表决难通过。由于维修资金筹集和使用需经“双三分之二”以上业主表决同意，而业主意见往往难以统一，这成为电梯维修的“拦路虎”。
针对上述问题，2018年10月，市住房和城乡建设局会同市场监管局，与多家保险公司组成的共保体一起创新推出了充分体现“保险+服务+物联网”新理念的“电梯综合保险”。在业主表决同意的基础上，可使用维修资金、公共收益等购买“电梯综合保险”；该保险结合影响电梯使用因素，将事前风险防范、事中风险控制、事后理赔服务等均纳入保险服务方案，以化解电梯维修难题。
“电梯综合保险”分为电梯专项保障产品和全面保障产品两类——全面保障产品涵盖电梯安全所有环节，专项保障产品仅解决电梯维修保障问题。为实现覆盖面更全，除了解决电梯出现故障时的维修保障理赔等问题，保险公司还会指定电梯维保公司提供日常电梯保养维护，通过“电梯风险管理平台”协助维保工作；而在理赔方面，除了电梯故障维修理赔，电梯发生困人或造成人员伤亡事故也会进行经济补偿。
新变化
维修时间大大缩短维修费用明显降低
新模式给小区的电梯维保带来哪些变化？
据了解，“保险+服务+物联网”这一新模式的应用不仅极大缩短了电梯维保维修从发现故障到响应的时间，还帮助业主节省了费用。
“以前正常使用维修资金维修电梯，业主意见征集耗时较长，从发现故障到组织表决再到开始维修，最短用时20多天；即使走应急使用流程，最快也要用时10多天。”外双楠某物业管理负责人表示，在使用维修资金购买电梯维修专项保障产品后，如电梯出现故障，报案、查勘、定损和赔付流程非常便捷，保险公司在15分钟内即可响应，当天便可开始维修。
除了上述优势，相对每次电梯高昂的维修费用，新模式还具有成本相对低廉、保障充分的优势。
今年2月8日，锦城隆苑小区电梯出现故障，电梯维保人员至现场后，报损为门机系统损坏，整体更换报价15000元。物业随后向保险公司报案，保险公司定损人员现场查勘，确认门机系统未完全损坏，为“门机变频器”部件损坏，具有维修价值，定损为部件维修，将金额从此前的1.5万元降至1200元。
据了解，在成都市每年的维修资金使用申请中，电梯维修占比超过60%，每台电梯每次维修花费几千乃至上万元不等，很多小区电梯每年不止维修一次。而使用维修资金购买电梯维修专项保障产品后，每台电梯每年保费为2000至3000元不等，平均每台电梯每户业主每年只需支付几十元维修资金作为保费，业主的投入减少，还充分满足了电梯维修对资金的需求量。
物联网
避免电梯“小病”拖成“大病”
经过一年多推广，“保险+服务+物联网”新模式逐步成熟，截至今年5月24日，全市已有75个小区1326台电梯购买了“电梯综合保险”；投保后，50个小区产生了440笔赔付。市民发现，“保险+服务+物联网”新模式不仅让电梯维修更方便，更为重要的是，由于物联网的引入，电梯小故障可以得到及时和快捷地解决，带来更好的维保服务，让市民出行更安全、更便捷，实现“科技改变生活”。
“过去小区电梯出现故障，维修要十多天，上班高峰期等电梯特别麻烦，现在电梯运行好多了！”家住温江水沐怡景小区的居民王先生告诉笔者，过去小区电梯经常出故障，自从购买“电梯综合保险”后，能明显感觉到电梯运行状况的改善。
2019年6月，温江水沐怡景小区投保“电梯综合保险”。数据显示，该小区电梯故障在2019年5月有70条，此后逐月递减；到2020年2月只有1条，电梯故障率同比下降98%，电梯运行质量得到了有效改善。与此同时，电梯维修费用大幅缩减，涉及电梯问题的投诉同比下降99%，小区居民满意幅度大幅提升。
“保险合同开始履行后，由保险公司为每台投保电梯安装专业监控设备，实现在线监控及云端存储，并对电梯运行数据进行统计分析。”一位保险公司负责人介绍，当电梯数据出现异常提出报警通知，维保公司可事先对电梯进行异常排查，从而减少电梯带病工作，降低电梯故障率，延长电梯使用寿命。此外，这些数据可为事后责任追溯提供依据，同时对维保公司的维保过程进行监督。
保障小区电梯的健康运转，通过事前预警、事中监督、事后复核，全程跟踪监督，促使各方在电梯维修全过程中各司其职、各尽其责，避免“小病”拖成“大病”——新模式中引入的“物联网”技术功不可没。
通过科技引领，伴随着电梯维保维修新模式的推广，一种智慧电梯管理新模式正在构建。
明责任
新模式要求各方主体依约履职
经过一年多试点，此次成都市全面推行的“保险+服务+物联网”电梯维保维修新模式采取政府引导、市场运作的方式，建立起完善电梯保险的工作机制和管理制度。
据了解，为了明确保障事项、服务内容，鼓励实施“电梯综合保险”服务诚信承诺制，由市住房和城乡建设局牵头制定了“电梯综合保险”服务诚信承诺书示范文本，同时要求在服务合同中明确保障事项、服务内容等，提倡涉及的各方主体依约履责。
为保证科技引领，真正用物联网技术构建智慧电梯管理新模式，市住房和城乡建设局建议，承保保险机构通过物联网技术和专业技术队伍搭建电梯风险管理平台，对购买“电梯综合保险”的电梯运行情况进行安全监控、数据分析、风险预警，提供电梯安全技术支撑。
同时，市场监管行政主管部门充分发挥监管职能，督促指导参与各方通过物联网等手段将电梯数据接入监管平台，以数据为纽带，加快建立健全企业信息网、电梯监控网和执法监督网，使“三张网”无缝衔接、高效协同，确保扎实有效推进。
此外，住建、市场监管行政主管部门和地方金融监管部门建立了信息共享机制，对涉及的维保维修机构、保险机构、物业服务企业等各方参与主体的相关数据进行共享，并将其违法违规行为纳入联合惩戒范围。
见长效
提高维修资金使用效率
“保险+服务+物联网”电梯维保维修新模式为大家出行带来更多便利，那么购买电梯保险的资金来源是什么？
据介绍，对于“资金来源”，按照谁受益谁投保的原则，在维修资金、物业服务费、公共收益中列支，具体可在管理规约、物业服务合同中进行约定。涉及农民集中居住区和征地拆迁安置小区的，可由属地政府出资购买。同时鼓励有条件的区（市）县对购买“电梯综合保险”给予适当补贴。
那么小区该怎么给电梯买保险呢？据相关部门负责人介绍，可由有意向的业主向小区业委会提出（没有业委会的可向物业管理公司提出），再由业委会或物业管理公司与保险公司接洽。
笔者了解到，未来这一模式成熟后，还可逐步扩大到小区其他共用部位、共用设施设备的维保维修保障方面，以提高维修资金的使用率，切实满足广大群众对便利、安全居住条件的迫切需求。
摘自 《成都日报》 2020.05.29
