近年来，海南省紧紧围绕农村危房改造目标任务，科学谋划、精心组织、应改尽改、全面帮扶，为住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本的安全住房问题，帮助130万农村困难群众住上了安全房、暖心房，圆了农村困难群众的“安居梦”。
应改尽改 住房安全必保证
海南省各级住房和城乡建设部门对全省147.47万户、618.24万农村居民按照《农村住房安全性鉴定技术导则》要求进行了危房等级鉴定，鉴定结果为C级和D级的被列为危房改造对象，需通过危房改造或其他有效措施解决其住房安全问题。
为确保危房改造成效，海南省住房和城乡建设厅坚持应改尽改原则，对全部四类重点对象住房安全进行“回头看”，从2014年和2015年的脱贫户中，梳理出2624户住房安全问题未得到有效保障的居民，将其纳入2019年农村危房改造计划。截至2019年12月底，2624户已全部竣工入住。
海南省农村危房改造在保障贫困户住房安全的同时，也惠及到了一般户。琼中县自2016年起，对农村危房改造不限指标、不限名额，全力推进建档立卡贫困户等四类重点对象的危房改造，同步推进一般贫困户危房改造。针对四类重点对象重建新建和修缮加固分别按6万元、2万元的标准进行补助，一般户重建新建和修缮加固分别按3万元、1万元的标准进行补助。截至目前，该县共实施危房改造10244户，其中改造一般户3819户。
白沙县推动住房安全保障全覆盖，对符合农村危改条件的农户，比照建档立卡贫困户补助标准给予建房扶持。同步推进一般农户危房改造，D级拆除重建的，给予补助4万元；C级修缮的给予补助2万元。截至2019年12月底，该县共实施共建共享危房改造一般农户1142户，惠及人口4025人。
企业帮扶 改造质量实提升
为解决农村建设力量薄弱、工程质量难以得到有效监督等问题，海南省住房和城乡建设厅积极发动当地建筑业企业参与农村危房改造帮扶。对于参与较多的企业给予诚信加分；对于参与帮扶的个人，帮扶时间记入再教育学时。2018年以来，全省共有695家企业参与、投入技术人员4692人次、捐资3895万元、捐助建筑材料约2952万元，帮助贫困户危房改造13526户。
澄迈县充分发挥辖区建筑业企业众多的优势，搭建起社会扶贫平台。该县28家建筑业企业共组织66名技术人员，为800多户贫困户危房改造提供技术帮扶和指导，切实提高了贫困户建房质量。
万宁市积极探索符合当地实际的企业帮扶农村危房改造方式，近两年来，共有18家建筑业企业发挥专业优势，通过技术、资金和建材帮扶，义务培训农村建筑工匠200余人次；组建21支专业队伍进村入户帮助危房改造，参与质量安全巡查和竣工验收，直接惠及810户居民。
风貌管控 美丽乡村梦成真
海南省住房和城乡建设厅积极推进农房报建，指导各市县制定符合地域特征、民族特色和时代风貌的农房建筑图集方案，引导农户采用绿色节能等新技术、新材料建造农房，奖励采用政府提供特色建筑方案的农户，推进实施村庄风貌管理和美丽乡村建设。
琼中县推进农村危房改造风貌管控，坚持做到整村统一推进危房改造，强化“五网”配套建设、美丽（富美）乡村建设，打造了一批具有黎苗特色的美丽村庄。
文昌市为保护和传承琼北传统民居独具特色的乡村风貌，制定风貌建设奖励机制，对建设琼北传统民居的农户每户奖励5000元；同时加强农村建筑工匠培养，引导农村建筑风貌保留地域民族特点和乡土特色，改善村庄居住环境，提升乡村风貌，建成了一批特色鲜明、功能齐全、经济实用的宜居型农村住房。
“2019年以来，国家共向海南省下达危房改造任务22.2万户，实际完成了30.62万户，切实提升了困难群众的住房品质，改善了农村人居环境，增强了群众的安全感、获得感、幸福感。”海南省住房和城乡建设厅厅长霍巨燃说。
摘自 《中国建设报》 2020.04.23 杨洲 王传东
