新冠肺炎疫情发生后，河南省住房和城乡建设系统一手抓防疫、一手抓复工，科学有序推进住房和城乡建设领域工作，吹响了复工复产的“集结号”。
疫情防控期间，河南省住房和城乡建设厅发布疫情防控期间房屋市政工程开（复）工安全生产工作提醒提示，要求各地主管部门进一步明确开（复）工安全防范要点、验收标准和验收程序。发布关于积极应对疫情推动企业复工复产的通知，要求认真落实分区分级分类精准防疫要求，按照应复尽复原则，推动住房和城乡建设行业企业和项目加快复工复产。与七部门联合印发关于应对新冠肺炎疫情影响防范和化解房地产市场风险的若干意见，围绕支持企业加快复工复产、切实有效减轻企业负担等6方面提出18条具体措施，支持房地产企业应对疫情。
河南省各市县纷纷采取实举实措，为企业分忧解难，协助企业复工复产。郑州市符合条件的企业和项目单位在落实相关要求的前提下，向属地政府提交疫情防控承诺书后，即可自行复工复产。开封市密集出台政策措施、优化复工复产审批流程，截至3月5日，建设工程项目复工率达73.19%。洛阳市组织务工人员集体返洛、加强对工程配套企业复工复产指导服务。鹤壁市实行县级领导分包县区，成立工作专班和8个帮扶组，对各县区建筑业企业和施工现场开工复工进行帮扶，截至3月5日，在建项目复工率达79.10%。新乡市编印建设工程复工复产指导手册、允许项目边施工边完善相关手续，截至2月底，新乡市21个在建市政基础设施工程已全部复工。焦作市“点对点”接送企业员工返岗、降低企业用水等成本，截至3月3日，十大基础设施重点项目共19个子项工程复工率达83.33%。濮阳市明确部分项目免交农民工工资保证金、企业可以申请降低住房公积金缴存比例等，截至3月5日，在建项目开工复工率达78%。许昌市放宽商品房预售申请条件、调整农民工工资保证金缴纳方式，截至3月6日，在建房屋和市政基础设施工程项目复工率达86.10%。漯河市推行建设工程审批告知承诺等，截至3月7日，建设工程项目开工复工率达92.14%。商丘市实行开工复工承诺制，做好建筑工地疫情防控与安全生产监管工作，截至3月4日，已开工项目开工复工率达49.4%。三门峡市项目工地开工复工“容缺后补”、组建专项工作组“一对一”深入工地对接服务，截至3月5日，房屋建筑和市政工程项目开工复工率达64%。信阳市进一步明确全市房屋建筑、城市老旧小区及农村危房改造项目开复工条件，运用网上复工平台为开工复工项目及重点工程建设提供服务指导，全市在建房屋建筑和市政基础设施工程合计603个，已开工复工89个。
河南省积极推动建筑业高质量发展，不因疫情影响而放松转型发展的步伐，印发了关于支持建筑业转型发展的十条意见的通知，破解建筑业发展难题，加快推进建筑业转型发展。大力支持装配式建筑发展，落实装配式建筑财政、土地审批等各项支持政策。要求各地将疫情防控期间出台的降费、缓缴税费等政策落实到符合条件的建筑业企业。协调金融机构，对建筑业企业承接政府投资项目后凭施工合同和施工许可证申请贷款。要求各地全面推行工程建设项目“在线申报、网上办理、不见面审批”，推行告知承诺制审批。对主营业务符合河南省招商引资奖励政策支持方向的大型建筑业企业迁入河南将给予奖励。引导各地支持建筑业企业参与省内重大工程项目建设，支持建筑业企业“走出去”开拓国际市场。支持大型建筑设计、施工企业向工程总承包企业转型。改革建筑劳务用工制度，鼓励总承包和专业承包企业培育自有产业工人队伍。
河南省住房和城乡建设厅劳务办下发了关于积极应对疫情推动出省建筑务工人员有序返岗复工的通知，要求河南省建筑劳务服务中心和各驻外机构积极对接驻地住房和城乡建设主管部门，做好企业复工复产中的指导服务工作。在切实抓好疫情防控的前提下，积极推动出省建筑业企业、外出务工人员有序复产复工。河南省住房和城乡建设厅驻外机构成立疫情防控工作小组，根据企业和务工人员需求主动提供针对性服务。配合当地政府落实好返岗务工人员的信息排查登记工作，做好河南省疫情较为严重的地市务工人员返工后的隔离过渡工作。落实劳务实名制管理，建立驻地豫企疫情联控机制，确保务工人员的身体健康和生产安全。
摘自 《中国建设报》 2020.03.13 朱培伦 赵文东
