日前，河北省住房和城乡建设厅制定《2020年老旧小区改造工程实施方案》明确，今年计划改造老旧小区1369个，完成全省老旧小区改造三年行动计划。截至2月底，1117个老旧小区改造项目已经完成改造方案制定，改造方案制定率达到81.6%。按照实施方案，7月底前所有项目将开工建设。
据了解，2018年，河北省以提升居民生活品质、改善人居环境为出发点和落脚点，启动实施了老旧小区改造三年行动攻坚，计划利用三年时间改造老旧小区5739个。2018至2019年，全省已改造老旧小区4370个，惠及居民107万户。
实施方案对老旧小区改造工程方案制定、实施进度、资金筹集、后续管理等工作提出了具体要求。
在老旧小区改造工程方案制定方面，将居民“最关心、最现实、最直接”的诉求纳入改造内容。坚持必改与提升相结合，对具备条件的项目进行综合改造，统筹基础设施改造和养老、托幼、医疗、助餐等公共服务设施改造。着力解决改造难题，进行路面更新改造的小区弱电线路力争全部迁改入地，消除“蜘蛛网”，小房要装表接电，解决空中飞线，完善消防设施，消除安全隐患。
在实施进度方面，细化项目建设进度安排，实行动态台账管理。结合实际精简审批环节，提高项目审批效率。抓好项目手续办理，落实质量监督和安全监督制度，加强施工过程监管，确保工程质量和施工安全。在确保改造质量的前提下，抢抓施工进度。
在改造资金筹集方面，积极构建政府出资、居民合理分担、专营单位投资、市场运作等多渠道、可持续资金筹措模式。按照“谁受益、谁出资”的原则，合理确定改造费用分摊规则，明确居民合理分担比例。优先将居民改造意愿强、居民出资比例高的小区纳入改造计划。鼓励物业服务企业出资参与老旧小区改造。
在改造后小区后续管理方面，推进改造后小区成立业主委员会，有条件的小区引入物业服务企业进行管理；无物业管理的老旧小区，依托居委会实行自治管理。着力构建社区党组织、居委会、业主委员会、楼门长、物业服务企业“五位一体”的社区治理体系。
实施方案还要求各地畅通渠道，引导居民全程参与。改造前，充分征求居民意愿，根据居民意愿确定改造项目及内容；改造中，选取居民代表参与施工监督；改造后，组织居民参与竣工验收，开展满意度测评。
据了解，省住房和城乡建设厅专门设计了《老旧小区改造征求居民意愿表》《老旧小区改造满意度调查表》等，调查小区居民对改造效果的评价等。为压实市、县人民政府老旧小区改造主体责任，确保改造效果，实施方案还提出，在通报、督办、约谈等基础上，实行老旧小区改造督导核查员制度。
摘自 人民网 2020.03.12 杨文娟
