为将今年4月习近平总书记视察重庆时的殷殷嘱托全面落实在重庆大地上，按照住房和城乡建设部开展“市容环境大扫除，干干净净迎国庆”专项活动的安排部署，重庆市委市政府高度重视，结合实际，深化“大城细管、大城智管、大城众管”，以“马路办公”创新城市管理模式，在推动专项活动扎实开展和建设“山清水秀美丽之地”中展现新作为、实现新突破。
一、开展“马路办公”，下足绣花功夫
坚持“城市管理应该像绣花一样精细”，将办公室搬到马路上，发挥“马路办公”快、全、准的优势，“一把扫帚”将市容环境卫生问题扫到底。
一是马路上办，坚持高强度巡查督导。“马路办公”用走街串巷、实地调查的方式，改变“文件办公”“会议办公”的传统模式，使城市管理与城市客观实际联系更紧密，与群众需求更贴近。市领导模范带头，市委市政府主要领导带队调研城市管理工作，分管副市长坚持每周至少开展一次“马路办公”；市城市管理局牵头组建10个巡查督导组，每组每周不少于两次马路办公和现场督办；各区县党政班子每周开展“马路办公”，通过马路调研、马路会议研究处理城市管理工作；全市形成“出门就上班、随时查问题”的务实作风。
二是马上就办，整治排查突出问题。以“城市道路大清扫、城市家具大清洗、市容环境大清理”为目标，对城区主次干道、机场、车站、码头、网红景点、旅游景区等公共场所和水域进行清扫保洁；清洗报刊亭、公交站亭、广告牌、城市雕塑、隧道护栏、房屋立面等“城市家具”；以城乡结合部、区域交界处、城中村、待开发地块、农贸集市、车站、广场等区域为重点，集中整治垃圾成堆、杂物乱放、违规张贴广告等影响市容环境的突出问题，并根据发现问题的种类及轻重缓急程度，采取现场交办、专项交办、重点交办、综合交办等方式向责任单位下达整改任务，并明确处置时限，限期办结，做到发现问题及时交办“不过夜”，接办问题及时受理“不推诿”，整改问题及时处置“不拖延”。在处置问题环节，做到了“小问题立刻处置，大问题追踪整改，重点问题挂牌督办。”
三是办就办好，架起政府民心通道。“马路办公”坚持到群众意见多的地方去，到矛盾突出的地方去，对市民投诉、媒体反映强烈，对市民群众工作生活产生较大影响的问题，进行重点研究办理，减少了推诿扯皮、拖延敷衍，提升了工作效能，使城市管理者在走进大街小巷和居民社区的同时，也走近市民心中。目前，全市在专项活动中已开展“马路办公”1.1万次，排查发现问题2.9万个；出动环卫作业人员234万人次，清洗护栏和路沿石18万公里、隧道护板1122万平方米、隔音屏110万平方米，清除暴露垃圾5万吨，冲洗用水量451万吨；专项活动中交办的市容环境问题得到100%整改。据最新民调显示，市民对城市管理满意度已达92.81%，创历年新高。
二、推动“大城三管”，提升城市品质
坚持“既运用现代科技手段实现智能化，又通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平”的理念，深入推进“大城三管”。
一是推进“大城细管”，实现“有标准管事”。坚持等高对接国际国内先进标准，持续推进城市管理标准化、规范化建设。近期编制完成《园林绿化种植工程技术规范》《风景园林工程设计深度规范》等12项地方标准，《城市生活垃圾分类收运设施配置及管理导则》《数字化城市管理运行规范》等12项行业标准，发布《城市综合管理手册》专业版和市民版，《城市综合管理条例》编制工作推进顺利，市容环境整治有了更为规范的执行标准，“标准化”正逐渐成为城市管理工作者的自觉行为。
二是推进“大城智管”，实现“有能力理事”。充分发挥和运用市、县区两级数字城管平台的作用，推进智慧环卫建设，采用预警监控和GPS定位技术，实现7000余处化粪池、垃圾场等危险源和2100多辆环卫作业车的全覆盖管理；城区道路机械化清扫率已达90%；加强照明智能控制，主城区路灯智能控制覆盖率85%，重庆“两江四岸”核心区域照明基本实现“一把闸刀”控制。通过数字城管、12319城管服务热线等多种途径快速主动发现问题、派遣问题、处置问题，得到了市民的广泛认可。
三是推进“大城众管”，实现“有群众共事”。尊重基层首创精神，大力推行城市管理街长、路长、巷长、楼长、店长“五长制”，全面落实“门前三包”责任制，进一步强化区、街道、社区干部和商户的属地、属事责任，基本实现市容环境问题早知道、快处置、可预防。通过市级以上主流媒体广泛宣传重庆城市管理崭新面貌，全方位、多层次宣传引导市民群众参与城市管理志愿服务活动，策划推出“当一天环卫工人”互动体验、“小手拉大手”亲子互动等品牌活动，市民参与市容环境整治的氛围越来越浓。
今年以来，我们将“市容环境大扫除，干干净净迎国庆”专项活动与推进垃圾分类工作结合起来，与治乱拆违、街净巷洁、路平桥安、整墙修面、灯明景靓、江清水畅、城美山青“七大工程”结合起来，与城市提升“春季行动”“秋季行动”结合起来，与迎接上合组织地方领导人会晤、“西洽会”“智博会”等一系列重大会议活动结合起来，一体谋划、一体推进，从屋顶墙面到街面路面全方位开展专项整治，从点上顽疾到面上问题实施一体化综合施策，让专项活动有依托、有抓手，靓丽的市容环境得到了来渝宾客和市民群众的一致好评。
三、坚持“多管齐下”，顺应群众期盼
坚持“城市工作是一个系统工程”的理念，从建立健全机制入手，形成市容环境整治的合力，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
一是构建高位协调机制。成立由市长任组长，3位副市长任副组长，65个市级部门、区县和市级平台公司主要负责人为成员的市城市综合管理工作领导小组，办公室设在市城市管理局，统筹协调城市管理领域市容环境方面的重点、难点问题。各区县相应成立由区县党委或政府主要领导任组长的城市管理工作领导机构，形成“政府主抓、部门协同、市区（县）联动”的城市综合管理工作新格局。
二是形成部门共管格局。与公安、建设、交通、环保等部门加大横向工作协调联动，常态化开展占道经营、“僵尸车”、违章停车、道路扬尘等联合执法。专项活动开展以来，共查处违章停车23万台次、检查渣车9万余台次、教育警告30余万人次，城市综合治理工作合力进一步凝聚。
三是严格逗硬考核奖惩。将各区县开展专项活动的情况纳入城市管理“月排名、季考核”评价体系，考核成绩由市政府定期通报，并对每季度成绩排名靠前的区县进行奖励。同时，聘请第三方专业公司对各区县城市环境进行明察暗访，并拍摄制作突出问题视频资料，每月在市政府常务会上播放曝光。目前已播放6期，曝光问题164个，完成整改154个，推进了市容环境重难点问题的有效整改。
下一步，我们将按照住房和城乡建设部的统一部署，以贯彻落实本次会议精神为契机，向先进兄弟省市学习，在市委市政府的坚强领导下，持续深化推进“市容环境大扫除，干干净净迎国庆”专项活动，坚决把总书记在住房和城乡建设部工作报告上的批示精神落到实处，以“干净整洁有序、山清水秀城美、宜居宜业宜游”的市容环境迎接新中国成立70周年！
