早春二月，樱花烂漫，桃红柳绿，春意盎然。
在北京市海淀区西北旺镇的永靓家园项目现场，放眼望去，塔吊林立，一片繁忙景象。“工程要经得起考验，再忙，质量安全绝不能含糊。”该项目的安全总监郑昱说，永靓家园是北京市的重点共有产权住房项目，是新市民的“安家房”，关系重大，项目部更加重视，将工程质量安全生产的理念要求落实到建设的各阶段、各环节、各方面。“如何抓质量安全？在原有的基础上，我们今年又有了新法宝——‘一册’在手，定能交出一份高质量的答卷！”郑昱非常自信地说。
郑昱提到的“一册”指的是《工程质量安全手册(试行)》（以下简称《手册》）。2018年9月21日，《手册》由住房和城乡建设部发布并印发各地遵照执行。
“《手册》的印发和施行响应了新时代工程质量安全工作提出的新要求。”北京市相关部门负责人表示，党的十九大报告强调，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，“要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故”，这为今后做好工程质量安全工作提供了遵循。
“工程质量安全与人民群众生命财产安全和切身利益密切相关，我们深感肩上的责任越来越大、任务越来越重。”该负责人说，结合当前工程质量安全的形势，住房和城乡建设部适时推行《手册》，这不仅是深入开展工程质量安全提升行动的重要举措，也是北京今后推进工程质量安全工作的重要抓手。
目前，住房和城乡建设部高度重视推进《手册》贯彻落实工作，希望各地通过大胆探索、主动作为，找准工作着力点和突破口，总结形成可复制、可推广的经验。
“北京积极响应，采取了一系列措施来加大贯彻执行力度。”北京市建设工程安全质量监督总站站长魏吉祥说，《手册》印发后，北京迅速在2018年10月召开的全市安全生产例会上，对全市建设系统就《手册》进行传达学习，对贯彻落实《手册》提出了明确的工作要求。其中，各参建单位要结合安全质量标准化工作、质量创优工作，认真落实《手册》要求，全面提升安全生产和工程质量管理水平；市区两级建设主管部门要积极组织开展质量安全“双随机、一公开”检查，督促工程建设各方主体认真执行落实《手册》。
伴随学习传达的深入，《手册》也忽如一夜春风，在北京市的重点项目中次序“开花”。和永靓家园项目一样，丰台科技36#地项目也是贯彻落实《手册》的排头兵。
“施工单位是工程的直接建设者，管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程品质，对工程质量安全承担着重要责任。”承建丰台科技36#地项目的中建二局三公司安全部负责人孙浩说，作为施工单位必须认真学习贯彻执行《手册》，将工程质量安全放在首要位置来抓，牢固树立安全第一、质量第一的观念，“《手册》为我们工程质量安全工作的开展提供了遵循”！
对此，郑昱深有同感，他说：“工程质量安全是施工过程中重要一环，《手册》的印发为建设单位提供了一套切实可行的管理方式。”按《手册》规范施工，一方面可以保质保量完成建设单位交代的任务，提高人民群众的满意度，提升企业施工水平与社会信誉；另一方面，对于企业自身来说，也有助于完善企业质量安全管理体系、规范企业质量安全行为、落实企业主体责任、提高质量安全管理水平、推动建筑业高质量发展。
“《手册》非常实用！”丰台科技36#地项目施工员周亚洲表示，作为来自一线的施工人员，他的感受更为深刻。《手册》为业务不熟练的新员工提供指导，能够更直观规范地了解现场质量管控需要注意的重点；对已经工作多年的老员工来说，也是一次查缺补漏、监督纠正、提升自我的机会。“《手册》更像一个工具箱，让一线管理人员知道了管什么、怎么管、管到什么程度，让我们心里有底了。”周亚洲说。
《手册》全面推开，仍需久久为功。目前，《手册》在北京的贯彻落实迎来良好局面，下一步，北京市住房和城乡建设委员会还将尽快组织制订与《手册》配套的具体检查表、完成细则编制工作，逐步推进《手册》在每个企业、每个项目的全面落实，确保《手册》在提升工程质量安全水平上发挥出应有作用。
摘自 《中国建设报》 2019.03.25 记者 黄梅
