2018年，在深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动过程中，我市按照“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”的要求，从保障供给和服务需求两方面一齐发力，加快培育和发展住房租赁市场。
科学制定政策，多主体参与，有效保障供给。我市成立培育发展住房租赁市场领导小组，多次召开专题会议，研究部署培育发展住房租赁市场工作，出台《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》《大连市培育和发展住房租赁市场三年滚动计划（2018年-2020年）》，明确具体工作任务及责任单位，提出三年租赁住房供应规模分别占年度住房建设计划5%、8%、10%以上的工作目标；为配合商业用房改建为租赁住房，印发了《关于我市租赁住房用水、用电、用气、供热价格按居民价格标准执行的通知》。此外，我市鼓励住房租赁企业进场，形成多主体供给、多渠道保障的良性供给模式。作为我市第一家国有住房租赁企业——市国有房屋经营管理有限公司，对900间（24000平方米）长租公寓进行装修，年底前已投放市场，起到示范引领作用。同时，2018年有超过3000间民营住房租赁企业运营的长租公寓入市，为房屋租赁市场房源供给起到了良好的支撑作用。
以创新租赁平台、网签备案信息共享，加强服务需求。为积极贯彻落实关于建设房屋租赁平台的要求，市房屋租赁公共服务平台上线试运行，在全国处于领先地位。目前，平台已初步建立了集电子政务、公共服务、信息服务、经纪专业服务一体化的综合服务体系，已完成与住房租赁、住房保障、不动产登记、公安、教育、民政等相关部门的资源共享。租赁平台根据收集的住房租赁数据，每月发布市内五区租金变动情况，为百姓提供租房参考。
此外，通过推行租赁住房网签备案，实现备案信息资源共享，“让信息多跑路，百姓少跑腿”。为优化营商环境，我市于6月22日正式启动租赁住房合同网签备案，并结合公租房集中办理契机加强宣传，共受理网签备案申请1000余份。为配合外来人口小、初招生的学区认定工作，实现住房租赁备案信息与市内五区242所中小学校共享。网签备案信息共享，让办理公租房补贴的领取、外地子女学区的认定等更加便利。
以任务细化、有序推进，确保完成目标。2018年，我市在培育发展住房租赁市场方面，交出了一份亮眼的成绩单。为完成省考核“2018年大连市租赁住房年度供应规模占住房建设计划5%以上”的工作任务，我市将任务细化分解至月份有序推进，确保完成目标，加强对培育和发展住房租赁市场相关政策措施宣传，推行住房合同网签网备，完善租赁住房合同示范文本，开展国有住房租赁企业试点工作，培育民营住房租赁企业，拓展平台功能，实现政府多部门信息共享，督促各方通过配建、改建、长期租赁等多种形式增加租赁住房供给，新增租赁住房12551套，完成2018年租赁住房供应规模占住房建设计划5%任务的326%。
■记者感言
改善民生，贵在行，重在实。美好的心愿下，实现的路径显得尤为关键。谁能切实急群众之所急，解市场之所困，谁才能真正将民生梦想照进现实。如何真正抓在点子上？如何抓到关键处？怎样找准住房租赁的市场痛点？如何进行靶向治疗？我们今天回顾过去的一年，特别是通过深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，我市在培养和发展住房租赁市场方面的举措，抓住了供需这个“牛鼻子”，利民为本、精准施策、突出重点、细致工作，成效喜人。我们知道，这份民生成绩单来之不易，但也正因如此，它让人倍感温暖，也让人更加相信这座城市的未来充满阳光和希望。
摘自 《大连日报》 2019.01.25 记者 张建
