日前，《昆山市农村房屋规划建设管理办法(试行)》出台，要求村民必须根据规划方案与设计图纸开展自建房建设。根据该《办法》，昆山市村民在房屋建筑设计时，必须体现江南乡村特色，以两层独立式住宅为主，每层建筑面积不得超过140平方米，总建筑面积不得超过280平方米，严禁设计地下室。
2012年，昆山市将120个有历史、有文化、有特色的村庄列入保留村庄名录。根据当年出台的《昆山市保留村庄规划建设意见》，保留村庄内符合相关条件的农户可以按规定对老宅进行翻建。2014年，昆山市又出台了《关于加强保留村庄自建房建设管理的指导意见》，进一步明确了申请自建房的对象和条件。但是，在翻建过程中，依然出现各区镇标准不同，房屋风格不统一，占地面积、房屋面积超标等问题。
为贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，规范农村房屋规划建设，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，昆山此次出台《办法》，要求建立健全农房规划建设管理机制，梳理和完善村庄规划，引导村民根据规划方案与设计图纸开展自建房建设，不断提升农房建设质量和村庄环境。
《办法》对村庄规划、房屋设计、资格认定、审批和验收流程以及建设管理进行了规范。其中，在村庄规划方面，明确宅基地及房屋建筑的四至坐标位置，每户宅基地面积不超过200平方米，房屋占地面积不超过宅基地面积的70%。建筑设计则应坚持中国元素，并充分体现江南乡村特色，建筑样式为两坡黑瓦白墙。“每个村庄规划应提供多种房型图纸供建房户选择，以两层独立式住宅为主，设计房屋每层建筑面积不得超过140平方米，总建筑面积不得超过280平方米；地面标高、檐口及屋脊标高各区镇根据实际情况确定，并应与毗邻建筑相协调，严禁设计地下室，若选定房型有围墙的，应符合区镇规定。” 昆山市农村房屋规划建设管理领导小组办公室负责人表示。
根据《办法》要求，对未依法取得规划许可文件、村镇工程建设许可证或未按规定要求进行建设的行为，各区镇将责令停止建设，对尚可采取改正措施的，责令限期整改，处以罚款；对于严重影响村庄规划的，限期拆除。
摘自 苏州都市网 2018.06.26 记者 朱新国
