今年以来，乐清市委、市政府高度重视，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，严格按照全省“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚行动和省市领导批示精神，结合该市去年拆除农村D级危房2418户，拆除率达97%的实际情况，乐清市委、市政府力度不减，立即行动、紧盯目标、多措并举、狠抓落实。截至目前，该市按照新的治理改造标准要求，完成了30户存量城镇D级危房和55户存量农村D级危房治理改造，彻底消除了安全隐患，在温州全市率先提前完成“清零”工作任务。
高度重视，确保责任落实到位
一是政策机制到位。乐清市委市政府高度重视存量城乡危旧房治理改造的“清零”工作，将其纳入乡镇（街道）和市直单位年度考绩重要内容，并先后出台城乡危旧房治理改造“十三条”政策措施，包括强化行政执法、加大资金补助、强化用地保障、联审联批等举措，对城乡危旧房的治理改造明确实施方法、落实责任分工，确保操作依法依规。 二是组织保障到位。各乡镇（街道）和牵头部门也都高度重视，相应成立了由主要负责人任组长的工作班子，专题研究部署城乡危旧房“清零”工作，明确具体措施和责任人员，做到主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，村镇建设干部具体抓，全市形成层层包干负责、上下齐抓共管的工作格局。 三是安排部署到位。3月初和3月下旬，该市常务副市长组织全市乡镇（街道）分管领导对城乡危旧房治理改造“清零”工作分别进行专门部署和攻坚推进。3月底，该市出台《关于开展安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动的通知》方案，把存量城乡危旧房治理改造“清零”工作纳入安全生产“四大”专项治理攻坚战内容之一，确保了该项工作的快速推进。 四是督查考核到位。乐清市主要领导高度重视，要求每周对各乡镇（街道）的“清零”进度进行排名，排名与乡镇年度考核相挂钩。对于在攻坚“清零”中，由于重视不够，采取措施不力，未能按时间要求完成任务，且排名末位的乡镇，由分管领导约谈乡镇分管领导；连续两次排名末位的，由市主要领导约谈乡镇主要领导。
多措并举，统筹推进“清零”工作
一是加大资金补助。对危旧房拆建和维修加固的，市级、乡镇（街道）两级财政均给予资金补助，在拆建和维修加固期间给予周转房租金补助。截至目前，乐清市城乡危旧房治理改造补助资金达4200万元。 二是做到专题研究。按照新的治理改造标准要求，所有存量危房必须全部拆除，对30户存量城镇D级危房和55户存量农村D级危房制定城乡危房治理改造“一户一方案”目录，牵头单位与各镇街道、专家技术人员通力协作，结合存量危房现状，研究“清零”方式、时间安排，以及可能遇到的困难和问题，研究可行性对策。 三是实行拆建结合。重视腾空后危旧房重建工作，在拆建审批上实行特事特办，采取“一事一议”方式进行联审联批，各乡镇（街道）开展危旧房批建“绿色通道”、“现场办公”活动，取得明显成效。比如，虹桥镇启用危旧房解危专用章，为危旧房维修加固、拆除重建等工作开设绿色通道，对于疑难问题定期进行“一事一议”，确保危旧房解危重建绿色通道“零阻碍”。 四是合力破解难点。各乡镇（街道）和各有关单位协同配合，全力以赴，集中力量克难攻坚。比如，城东街道将2户存量危旧房上报市政府列入城中村改造任务，并要求在3月底前完成“清零”任务，通过自我加压的方式，于3月28日完成“清零”改造，成功地为城中村改造“消灭”了2户“钉子户”。蒲岐镇5户存量危旧房中的2户，邻里间一直存在严重纠纷，情况特别复杂，蒲岐镇主要领导和有关单位多次上门解决协调，终于在4月29日完成“清零”。
科学监管，建立长效管理机制
一是强化网格化管理。乐清市率先将城乡危旧房安全管理工作纳入全科网格，并制定《乐清市全科网格信息采办清单》，鼓励和支持各乡镇（街道）、相关部门在市级层面整合的基础上，结合属地乡镇（街道）工作实际进一步统筹整合职能、力量、资源和经费等，实行“多方协作，一网联动”。 二是强化信息化建设。利用“互联网＋”和地理信息技术，在温州全市率先建成“乐清市城乡危旧房安全管理地理信息系统”，对全市25个乡镇（街道）城乡危旧房安全实行动态监管。 三是强化源头管控。按照《住房城乡建设部关于切实加强农房建设质量安全管理的通知的要求，全面推动农房建设实行“五个基本”，年初出台了《乐清市农村住房建设带图审批制度和“四到场”制度（试行）》。完善了城乡房屋使用安全管理制度，加强了城乡房屋改造、扩建、加层隔断等建设行为的监管，及时发现和排除各类安全隐患，确保城乡房屋建设质量安全。
摘自 浙江省住房和城乡建设厅网站 2018.06.05 温州市住房和城乡建设委员会 供稿
