河北省秦皇岛市城市管理综合执法局深入推进城市管理综合执法体制改革，扎实开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，全面推进城市管理网格化、标准化、智慧化、全民化、规范化，城市管理综合执法队伍素质形象显著提升。
推进城市管理综合执法网格化
建立责任网格。全面推广“路长制”，建立网格化管理责任体系。
明晰职责清单。将涉及城市管理和服务的14个行业部门340项行政处罚权集中整合，将执法力量整建制划转，多头执法、相互推诿的问题得到基本解决。
推进执法下沉。将各区可承接的管理职能和190项行政处罚权下放到各区，实现城市管理综合执法全覆盖、无盲区。
推进城市管理综合执法标准化
执法管理标准化。加强执法服装管理，结合全国统一城管服装，在全市城管系统制定执法服装、标志、标识管理办法，强化执法督导，提升执法人员形象。
执法装备标准化。按照《河北省城市管理行政执法装备配备标准》要求配备执法装备和车辆。
执法案卷标准化。按照《河北省行政处罚案卷标准》规范执法行为，组织执法案卷组卷培训，开展案卷大检查。
推进城市管理综合执法智慧化
积极推进城市管理综合执法智慧化改造升级，打造智慧城管便民服务平台。平台通过“全民城管APP”、“微信公众号”、“12319城管热线”三种开放渠道，主动发布城管执法信息，积极受理案件举报，广泛接受群众监督，实现了公众广泛参与。
通过平台对执法车辆、渣土车等车辆运行线路、次数实时监管，对执法人员进行随机抽查和调控，全面掌控案件发展态势，实现了科学监管考评。
推进城市管理综合执法全民化
打造城市管理宣传教育大厅。积极开展城管公众开放日、主题体验活动，让群众走进城管、感知城管、理解城管、支持城管，实现与广大人民群众共治共管、共建共享。
组建“众志成城”志愿者服务总队。局系统5200名干部职工在册“众志成城”志愿者服务总队，先后组织开展了志愿者进街道等一系列富有特色的志愿服务活动，城市管理工作得到了社会各界的广泛赞誉。
积极开展宣传活动。开展“强基础、转作风、树形象”专项行动宣传活动，充分运用媒体平台宣传城市管理和执法工作，形成了强大的社会正能量。
推进城市管理综合执法规范化
全面推行执法全过程记录、执法办案评议考核和执法公示制度。依托执法记录仪，实现全过程留痕和可回溯管理。
强化执法队伍建设。挂牌成立市委党校城市管理分校，扎实开展执法人员轮训；深入践行“721”工作法，城管执法队伍的形象明显提升。
坚持严格执法。直面百姓迫切需要解决的城市“顽疾”，以最难的“双违”为突破口迎难而上，建立了“现场取证、限期整改、公告、催告、申请强拆令、执行”快速拆违流程。
强化执法保障。建立完善市政府主要负责人牵头、25个部门“一把手”为成员的城市管理委员会，形成“城管+公安交警+N”执法保障协作机制。
建立完善司法衔接机制，将城市管理执法纳入《关于加强对失信被执行人联合惩戒的实施意见》体系。起草了《秦皇岛市城市管理综合执法实施办法（草案送审稿）》。
摘自 《中国建设报》 2017.12.28
