自开展“强基础、转作风、树形象”专项行动以来，陕西省西安市城市管理局积极创新执法方式，规范执法行为，深化执法体制改革，强化执法队伍建设，努力打造一支“对党忠诚、敢于担当、干净干事、充满活力”的西安城管铁军。
强化组织领导和宣传引导
为了确保“强转树”专项行动工作扎实开展，西安市城市管理局加强组织领导，做到“六个到位”。
组织领导到位。成立“强转树”专项行动工作领导小组，各区（县）城市管理局、各开发区城管执法分局、市城管执法总队也设立相应机构。
安排部署到位。2017年年初，召开了全市城市管理系统政风行风建设暨“强转树”专项行动工作会议，将专项行动纳入年度重点工作。
责任落实到位。制定专项行动实施方案和专项行动宣传工作实施方案，明确了专项行动的目标任务、责任分工、工作措施、工作要求等。
督导检查到位。发挥各级执法督察大队作用，做到专项行动工作有安排部署、有督导检查、有考评和奖惩，并将专项行动开展情况纳入年度城市管理目标责任综合考核范围。
社会宣传到位。加强与新闻媒体的联动协作，持续发布专项行动信息，积极宣传专项行动。
经费保障到位。督促指导全市城管执法系统各单位将“强转树”专项行动的专项经费追加列入年度预算，为“强转树”专项行动的有序开展奠定了坚实物质基础。
坚持依法行政
初步理顺了城市管理体制。整合城市管理资源，明确部门责任，规范执法职能，加快推进了城市管理领域的综合行政执法。
实行城市管理重心下移。坚持城管执法力量下沉与简政放权同步，形成了“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系。
积极创新行政执法模式。健全完善网格化管理、“城管+商户”共建共管模式。
城市数字管理平台建设加快推进。市级数字城管平台实现与区（县）平台的互联对接，形成了具有城市管理业务支撑、市区平台联动、标准化执法网上办案等功能支撑的基础框架。
促进城管执法工作开展
健全完善管理制度，强化用制度管理和规范城管执法。出台《建立行政执法全过程记录工作制度实施方案》、《城管执法队伍和人员行为规范》、《城管执法人员文明用语》等，努力做到用制度规范城管执法人员的从业行为。
强化执法监督。出台《西安市城市管理综合行政执法督察办法》，成立了市、区两级城管执法督察大队，通过日常督察、综合考核和定期通报相结合方式，开展对城管执法人员执法过程中“四个做到”的检查、通报和考核。
改进工作方式，继续推行便民举措。聘请市民代表担任“民间路长”，让市民对城市管理拥有话语权，参与城市管理。
西安市城市管理局正在努力当好服务城市发展的“五星级服务员”和新时期“店小二”，实现城管执法人员从执法者向服务者的角色转变。
摘自 《中国建设报》 2018.01.11
