为深入贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的有关文件要求，进一步规范建设领域农民工工资支付行为，建立健全解决建筑业企业拖欠工资的长效机制，湖州市建设局多措并举，全力保障农民工合法权益，维护社会稳定。
一是健全体系，提早谋划强保障。制定《湖州市建筑业开展“浙江无欠薪”行动实施方案》，全力实施四个“全面”（全面实施施工现场作业人员实名制管理，全面实施工资款和其他工程款分账管理，全面实行工资支付保证金差异化缴存办法，全面实施按月足额支付工资），大力推行工程综合保险，切实履行行业监管责任，加大建筑市场信用惩戒力度，确保到2020年违法欠薪行为得到全面治理，农民工按时足额领取工资，不发生欠薪引发重大群体性事件，全力实现“浙江无欠薪”工作目标。
二是差异对待，狠抓源头促自律。2016年7月，湖州市建设局联合市社保局出台了《关于实行建筑施工企业农民工工资应急支付保障金差异化管理的通知》，对未发生因严重拖欠工资行为造成农民工上访讨薪事件的企业给予全额或部分退还，对发生因严重拖欠工资行为造成农民工上访讨薪事件或提取使用了农民工工资应急支付保障金的企业要求多缴或补缴相应款项，从源头上预防拖欠。目前，共有53家企业申请退还共计750万元，减轻了企业负担，促进了企业自律，营造了诚信经营的良好氛围。
三是分账管理，强化措施保实效。安吉县创新实施建筑领域农民工工资专户管理，实现工程款和工资款两条线分离支付，取得初步成效。同步实施民工实名制管理、电子信息考勤，要求每个项目“劳动合同、民工花名册、考勤纪录和工资发放表”四齐全，确保用工规范，避免或减少因工资和劳务费支付而引发纠纷。截至目前，安吉已有122个新开工的工程项目签订了《建设工程农民工工资专用账户资金托管协议》并开设“农民工工资支付专用账户”，发放农民工工资卡15000余张，通过专户发放民工工资约1.1亿元。目前122个专户存有工资预付款1560万元，有力保障了工作开展。
摘自 浙江省住房和城乡建设厅网站 2017.11.22 湖州市住房和城乡建设局
