贵州省毕节市作为全国推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”）试点，市委、市政府高度重视，于6月9日印发了工作方案，成立了市领导小组，并由市委副书记、市长担任组长。
加强领导，建立健全工作机构
毕节市城市管理局成立了“三项制度”改革推进工作领导小组，由局长任组长，两位副局长任副组长，各科室、监察支队负责人为成员。领导小组下设办公室，负责具体日常事务。
制订方案，全面启动“三项制度”试点工作
根据毕节市政府的安排部署，6月22日，印发了《关于毕节市城管系统推行行政执法公示等三项制度试点工作方案的通知》，全面启动全市城管系统“三项制度”试点工作。方案明确了3个方面的目标，将工作任务细化为17项。
建立制度，着力规范城管执法行为
2016年10月21日，毕节市城市管理局研究制定并印发了《毕节市城市管理局重大行政决策合法性审查制度》、《毕节市城市管理局执法检查督导制度》、《毕节市城市管理局网上阳光行政处罚制度》、《毕节市城市管理局行政执法全过程记录制度》等制度，用制度管人管事，扎实推进城管部门依法行政工作，切实提高执法水平。
突出重点，严格执行执法全过程记录制度
根据贵州省住房城乡建设厅的有关要求，5月31日，印发了《毕节市城市管理局关于进一步推行执法记录制度的通知》，明确了规范文字记录、推行音像记录、提高信息化水平、强化记录实效等主要目标。
今年上半年，毕节市中心城区（即七星关区）共开展城管执法活动32次，查处违章行为164起，完成执法全程记录164件，并及时进行刻录光盘装入执法卷宗，按有关规定做好执法卷宗和音像资料的管理和保存工作。七星关区城管部门在执法过程中全程使用执法记录仪、摄像机进行摄像录制，对于不配合执法的管理对象故意搬弄是非、诬陷城管队员打人以及粗暴执法等有损城管队伍声誉的情况，通过向公安机关提供执法视频音像全程记录，澄清事实，保证了城管执法工作的顺利进行，有效维护了城管队伍的良好形象。
完善设备，不断提高执法记录仪配备率
毕节市推行城管执法全过程记录制度，主要采取文字记录与音像记录相结合的方式。其中，在音像记录方面，明确要求县（区）城市管理执法部门应根据执法需要配备相应的音像记录设备，配置率应不低于80%，并要不断提高。
据调查统计，毕节市城市管理局现有执法记录仪624台、摄像机27台、照相机27台、录音笔7支。全市8个县（区）城管部门执法记录仪平均配备率为79%。七星关区最高，配备率达100%。
启动数字化城市管理平台建设工作
3月初，毕节市举办了一期数字化城市管理培训班，特别邀请了数字城管专家、住房城乡建设部信息中心原负责人进行授课。
目前，已初步制订《毕节智慧城管工程建设方案》，正在研究和解决经费、场地等问题。在县级层面，七星关区、大方县、纳雍县、威宁县等建立了数字城管指挥中心或调度室，但规模比较小，有待进一步升级改造。
摘自 《中国建设报》 2017.08.08 贵州省毕节市城市管理局
