今年4月17日、21日、24日，央视“焦点访谈”栏目连续报道京沪等高铁沿线安全和环境问题后，住房城乡建设部、国家铁路局、中国铁路总公司联合启动“京沪高铁沿线环境整治”三大战役。
第一大战役是查处重大和明显隐患。在铁路系统和地方摸排工作基础上，2017年5月15日前完成对影响京沪高铁运营安全问题的排查整改，对发现的问题立即处理，对一时处理不了的，一律先关停。第二大战役是查处违法违规问题。2017年6月底前要完成对高铁沿线保护区和控制区内的违法占地、违法建设、违法经营行为的查处，建立台账，逐一销号。第三大战役是排查整治环境问题。借助先进技术手段，排查京沪高铁沿线保护区、控制区、可视区范围内影响观瞻、污染环境等突出问题，2017年9月底整治工作取得明显成效。
整治行动“第一战役”开始后，京沪高铁沿线7省（直辖市）立即行动，把梳理出的私搭乱建、高树危树、桥下非法堆放易燃易爆物品、违规经营等可能影响高铁安全运行的隐患问题，迅速分解到位，建立台账，抓落实、促整改，取得显著成效。截至目前，京沪高铁沿线环境整治“第一战役”确定的安全隐患排查任务圆满完成，保障“一带一路”高峰论坛期间高铁安全运行的目标已经实现。铁路局排查出的京沪高铁沿线环境安全隐患全部得到整改。沿线“脏乱差”现象得到明显扭转。
同时，地方政府与铁路管理部门工作会商机制初步建立，在住房城乡建设部、国家铁路局、中铁总公司3部门的推动下，京沪高铁沿线环境整治取得了阶段性成果，工作中对管理机制创新进行了探索。主要是建立了京沪高铁沿线安全和环境治理长效机制，防止问题反弹。包括4项具体措施：一是建立“双段长”责任制，完善物防、技防和人防体系，及时发现问题并解决问题；二是建立地方政府与铁路管理部门会商制度，加强部门协调，因地制宜完善地方工作推进机制；三是明确各方责任，铁路安全保障以铁路系统为主，沿线环境以地方属地为主；四是建立负面清单，统筹推进新建铁路建设，科学统筹安排铁路沿线用地与建设，严格控制铁路设施周边的开发建设活动。
下一阶段，将全面启动“第二战役”。要求在2017年6月底前京沪高铁沿线7省（直辖市）完成对安全保护区和控制区内的违法占地、违法建设、违法经营行为的查处，建立台账，逐一销号。住房城乡建设部、国家铁路局、中铁总公司3部门将加强督导，继续打好“第二战役”和“第三战役”，切实巩固综合整治成果，进一步把京沪高铁沿线打造成绿色生态长廊。
摘自 《中国建设报》 2017.05.26 孙宇枫 吴国文
