日前，秦皇岛市城市管理综合执法局挂牌成立，中共秦皇岛市委党校城市管理分校同时揭牌，秦皇岛市智慧城管便民服务平台正式运行。这标志着该市城市管理综合执法体制机制改革迈出了坚实的一步。
据介绍，秦皇岛市城市管理综合执法局将市政道路、市容环卫、城市绿化、供水、供热、规划、建设、房产、环保、食药监和水务等14个行业和部门管理职能进行横向整合，建立科学长效的城市管理机制，推动城市的跨越式发展。
作为河北省城市管理体制改革试点城市之一，秦皇岛市将围绕“集中、下放、市场化”的主线将市级行政处罚权横向整合，并结合城市区实际，最大限度下放城市管理职能和行政处罚权。在市、县区两级成立城市管理综合执法局，建立起大城管体制下的“两级政府、三级管理，以块为主、条块结合”的管理新模式，将规划、建设、房产、环保、食药监、税务6个部门的部分行政处罚权（155项）以及城市管理系统的市政道路、市容环卫、城市绿化、风景名胜、城市燃气、供水、供热、排水（污水处理）8个行业的管理职能和行政处罚权（184项）整合到市城市管理综合执法局，并将基层可承接的191项管理职能和行政处罚权下放到各城市区，将执法人员下沉到各镇、街道、园区，实现城市管理综合执法全覆盖，提高城市精细化管理水平。
摘自 《中国建设报》 2017.04.28 姚玉昆
