为了更好地进行城市管理,不少地方的城市管理部门偏向聘用本地人担任执法人员,主要是因为这样可以方便与执法对象沟通,减少矛盾和冲突,这一现象在少数民族地区尤为明显,可见熟悉地方文化对城市管理的重要性。
文化是一个复合整体,包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗等。而地方文化指的是,特定区域里源远流长、独具特色、传承至今仍发挥作用的传统。就城市管理而言,应利用地方文化管好一方城市。
首先,城管执法人员在平时要注重学习熟悉地方文化。一方水土养一方人,每个地方都有其独特的文化,作为城管执法人员必须了解一个城市所在地方的历史文化以及宗教习俗等,只有这样才能在处理具体问题时利用文化的“软力量”,化干戈为玉帛。
其次,在城市管理中要注意保护地方文化。城市文化是人们在城市中创造的物质和精神财富的总和,是城市人群生存状况、行为方式、精神特征及城市风貌的总体形态。一个有文化的城市是有底蕴和有温度的。独有的文化同时也是一个城市的“名片”。作为城市管理部门,在进行城市管理的过程中应该关注和重视地方历史文化风貌的保护,担起应有的责任。
最后,在执法过程中要尊重地方文化。利用地方文化来处理,很多城市管理问题更易解决,尤其是在少数民族地区。
每个城市都有其特殊的文化体系,每个地方居民都有其认同的文化共同体,从文化的角度入手处理城市管理问题,或许会有意想不到的收获。
摘自 《中国建设报》 2017.03.27 马旭升