2016年以来，邢台市城市管理行政执法局认真贯彻“强基础、转作风、树形象”专项行动要求，以“精细城管、创新城管、温度城管”建设为目标，坚持“服务为先、管理为主、执法为重”的工作理念，全力打造“洁、绿、亮、美、序”的宜居城市环境。
一、深入推进执法全过程记录，形成“录、存、管、用”邢台模式
（一）软硬支撑，强基础。一是强化硬件支撑。配备执法记录仪100台、数据采集站5个、手持终端15台、航拍无人机1部，建立了城管执法管理信息平台和4座城管执法服务站，实现两人以上执法单元和市容、规划、车辆等执法内容全过程记录全覆盖。二是注重制度保障。制定了《行政执法全过程记录实施细则》、《信息管理员岗位职责》、《执法质量考核评议制度》和《执法过错追究制度》等规章制度，对记录事项、设备使用管理、资料保存保管、人员监督考核等进行了细化规定，并按照简易程序、一般程序和行政许可等内容，分类制作了流程图，确保全过程记录工作有序开展。
（二）优化流程，重实效。坚持“录、存、管、用”一体化建设。一是执法必录。执法中，坚持记录仪提前开启、全程记录，实现了过程留痕、有据可查。特别是在实施扣押物品等行政强制措施时，多角度、多方位、全程记录。二是科学存管。执法数据由专人采集管理，一线执法人员无权修改或删除。数据经科学评估后，按照高、中、低三个等级确定留存时限。高风险等级数据，刻录存储，专门建档，永久保存。三是注重实用。无人机航拍补齐了传统执法“短板”，建立起“天上拍、地下查、网上管”立体查违机制；手持终端网络直传功能，实现了对违停车辆拍照取证、罚单打印、数据传输等一体化完成；城管执法服务站零距离接受投诉建议、解难答疑、处理违停信息，提高了执法效能。
（三）社会认可，提形象。行政执法全过程记录工作的开展，有力促进了邢台市城管局执法水平的整体提升。一是行为规范，减少了执法争议。全过程记录让执法人员戴上了“紧箍咒”，穿上了“紧身衣”，执法争议、投诉大幅减少。如，在车辆违停处罚时，先对周边环境摄录，再全程记录执法过程，贴单争议不攻自破。二是证据完整，增强了执法保障。在监督执法者的同时，也完整记录了行政相对人的行为，形成了对执法人员的保护。在今年10.24城管遭遇暴力抗法的恶性事件中，完整的执法记录为案件侦破提供了有力证据。三是社会认可，树立了良好形象。今年全省依法行政会议上，邢台市城管局作为全省住建系统唯一代表作典型发言；中央电视台、光明日报、中国建设报等媒体先后对邢台市城管局做法进行了报道，树立了城管队伍的良好形象。
二、管建并重，推动城市综合治理水平晋级升位
（一）突出服务，转变执法方式。一是设置城管执法服务工作站。利用社会资金，在市区建设了四座城管执法服务工作站，站内配备触摸式查询一体机、饮水机、应急药物等，执法人员从7:30-20:00不间断值守，实现了业务受理、便民服务、前置执法三大功能。二是建成了一批便民菜市场。在原有基础上，2016年投入社会资金2600余万元，新建菜市场2座，投入使用4座，升级改造2座,从根源上破解了新华南路等“马路市场”的占道堵路问题，方便了市民群众。
（二）疏堵结合，打造有序市容。一是分类管理市管街。将32条市管街分为三类：一类街道严禁、二类街道严控、三类街道规范管理，全年累计取缔占道摊点3.1万处，市容秩序明显改善。二是规范管理早夜市。对早夜市摊点实行定时、定点、划线管理；餐饮摊点铺设防潮、隔油垫，配备泔水桶等垃圾收集容器，做到摊撤地面净。
（三）多措并举，治理乱停乱放。一是完善基础设施。因地制宜，对便道以上停车泊位应划尽划，累计新增停车泊位900余个，设置“车辆入位温馨提示牌”150余个，提高车位使用效率，缓解了停车压力。二是创新执法方式。借助“互联网+”，开发了无线图像传输系统，拍照取证、罚单打印、数据传输等一体化完成，提高了执法效率；全省首创违停罚款微信支付功能。三是全方位宣传。实行贴单“1+1”，贴单处罚的同时，预留一张“违停处罚明白卡”，解答市民疑问，提高城管贴单认可度；利用沿街商户的2800余块LED显示屏，全天候滚动播放车辆管理知识；依托微信平台，发布多篇网络文章，市区乱停乱放现象明显好转。
（四）高压整治，严控露天烧烤。按照“抓早、抓小、抓苗头”的思路：一是加大巡查频次。每周不定期集中整治，发现一处、取缔一处；对易反弹点位不间断巡查，形成高压整治态势。二是强化宣传引导。在执法车上加装喇叭，循环播放《露天烧烤整治通告》；依托微信平台，连续发布“向市区露天烧烤说不！”等网络文章，引导市民远离烧烤。三是加强督导检查。联合两报两台记者，突击检查、实地暗访、及时曝光；实行日常督查制度，每晚都由一名局领导带队，对露天烧烤督导检查，确保成效。
三、突出“三化”建设，推动城管执法工作再上新台阶
（一）标准化建设。一是制定权责清单。借体制改革之机，清晰界定12类163项职能的职责边界，对管理职责和执法职权加以区分、明确和认定，并将权力清单和责任清单向社会公布，接受社会监督。二是建立系列工作标准。参照公安部《公安机关执法细则（第三版）》，以占道摊点、店外经营、户外广告、门头牌匾、施工围挡、乱贴乱画、车辆停放等业务内容为类别，就执法流程、行为规范、技术指标等明确细化，建立标准化的执法细则，推动城管执法标准化建设。
（二）精细化管理。一是实施“菜单式”管理。在执法工作中，深入推进“人定岗、岗定责、责任落实到人”的“菜单式”精细化管理，并进一步细化量化工作标准及流程，建立无缝隙管理链条。二是建立城管执法快速反应系统。由执法单兵、视频监控和后台指挥中心三部分组成，借助天网资源，依托“互联网+”和大数据分析平台，变被动管理为主动出击，提高问题处理效率。
（三）规范化执法。一是深化全过程记录。积极争取资金，加大硬件投入，新增执法记录仪、车载移动数据采集系统、对讲机、OA移动办公系统等将陆续投入使用；规范执法行为、录制角度、录制时长、数据分类、归档整理等，继续强化执法全过程记录工作。二是强化执法培训。建立定期培训制度，邀请法律人士、纪检领导、心理专家等，每季度开展不少于1次执法培训，提高执法水平；推行准军事化管理，从穿衣、戴帽、敬礼做起，强化军事训练，打造一支讲规矩、守纪律、作风实的执法队伍。
