创新城管、精细城管、智慧城管、民生城管、法治城管，2017年，江西省上饶市城市管理局打造“五个城管”，开展“全民共建，美丽上饶”城市形象提升活动，不断提高城市管理水平，推进城市管理“一年见成效、两年大变样、三年创品牌”，把上饶建设管理成百姓喜欢的城市、大家愿意落户的城市、市民幸福感强的城市。
创新城管
该局用新的理念，新的管理模式、新的标准来推进新时期的城市管理工作。坚持做到“四个转变”：从“为城管人”转变为“为人管城”，从粗放管理转变为精致精细精美管理，从局部管理转变为“全程全域全覆盖”的管理，从被动管理转变为源头综合治理。
精细城管
坚持脚踏实地、实实在在抓好每一件事，管理好每一个细节。
推进管理范围全覆盖。对现有未移交的城市道路以及环卫保洁、市政管护、园林养护管理盲区进行全面梳理，做到里弄小巷、城乡接合部、各类市场、未移交道路等全覆盖，实行精细化管理。
全面推行管理网格化。积极推进城市管理和执法体制机制改革，推进管理、执法重心下移。将中心城区划分成若干网格单元，每个网格由专人负责，实行网格管理常态化、规范化、制度化。
做到城市管理标准精细化。加快制定城市管理全方位的精细化标准化体系。
推行作业模式机械化。着力提升环卫机械化作业水平。
推进治理模式综合化。继续推行“门前三包”责任制、全民大扫除、全民共建等一系列办法，积极开展不文明行为整治等系列行动。
智慧城管
借鉴先进城市经验，对现有的数字化城管中心平台进行全面改造升级，深入推进大数据物联网、云计算等现代化信息技术与城市管理服务结合，不断提高城市运行效率，实现精确、快速、高效、全方位、全天候、全过程的城市管理和服务。
民生城管
牢固树立为人民管理城市的理念，坚持推行“721”工作法，在城管工作中坚持“服务为先、管理优化、执法规范、便民高效”和“立即办、领着办、代为办”的原则，把服务贯穿城市管理工作的全过程，快速处理群众关注的热点难点问题。同时，加快实施一大批民生项目建设，尤其是菜市场、公厕、停车场、小游园、街头绿地、休闲广场、公共自行车等民生项目，让百姓共享城市建设管理成果。
法治城管
深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，着力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城管干部队伍。
开展大培训。充分利用城管党校+城管行政学院平台，采用专家授课、座谈讨论、现场观摩、异地教学等形式，用2～3年时间对全市城管系统干部职工进行集中轮训并长期坚持。
进行大整顿。结合“两学一做”学习教育活动，强化纪律意识、法治意识和规矩意识。
实施大考试。分批次对全市城管干部职工的党建知识、业务知识、法律知识等进行集中考试，考试成绩与干部待遇、评先评优和使用相挂钩。
加快推进城市管理法治化进程。积极对接市人大、市政府法制办，加快推进《上饶市城市管理条例》尽早落地、出台。争取出台《上饶市市容环境卫生管理办法》等系列条例、法规，让城市管理有法可依、有法必依。
摘自 《中国建设报》 2017.01.19 郑敏
