7日，在保障性住房国际研讨会上，国土部副部长胡存智介绍说，今年国土资源部门计划安排保障性住房土地供应4.76万公顷，目前已经落实用地2万公顷。
胡存智介绍，近三年来保障性住房用地供应呈逐年增加势头。2010年落实保障性住房用地2.51万公顷，2011年落实用地4.36万公顷，2012年计划安排保障性住房用地供应4.76万公顷，为年度测算用地需求的1.76倍。
他还表示，在增加保障性住房用地供应量的同时，将从多个方面逐步完善土地供应和使用的管理政策。首先是改革保障性住房用地计划指标的管理方式。审定并直接安排106个城市的保障性住房用地计划指标，其他城市用地指标采用自己先行安排，年底根据具体落实情况报国土资源部核销。
此外，还要加强保障性住房的土地审批和供应管理。对廉租房、经济适用房和中低价位、中小套型的商品住房等三类住房的用地进行重点管理，各地上报用地规划时，住宅用地单独列出。这三类住房用地不得低于住宅用地年度用地总量的70%。在计划安排时优先供应，优化住房用地的供应结构。
除了这些，还要做到增量和存量并重。廉租房和经济适用房目前都是划拨方式，由县级以上人民政府划拨。公共租赁住房中的非市场运营部分，也可以使用划拨方式。还有就是加强土地监管，落实用地政策。廉租房单套建筑面积40平方米以内，经济适用房60平方米以内，禁止以划拨方式取得土地，用于商业住房的开发。
链家地产市场研究部常清告诉《经济参考报》记者，“今年的落实用地若能全部转化为面向社会大众的保障房，初步估算三年将能够解决超过4000万套的需求。对于商品房市场中低端需求的分流也会起到一定作用”。
“但一些地区也存在保障房空置率较高的情况，除了供应量充足之外，也存在供应区域偏远、无法起到真正保障作用的问题”。常清表示，在调控大背景下，地方由于财政吃紧，推出优质经营性用地的意愿会更强，“而保障房的配建，以及保障房地块的出让进度很可能会受到影响”。
常清表示，若未来能逐步完善土地供应和加强管理，保障房建设将得到进一步的推进。但目前来看，保障房建设还面临资金、工程质量等多个问题，比如，当前社会资金进入保障房领域积极性不高，项目施工质量也亟待提高。
摘自 《经济参考报》 2012.08.08
