在持续了两年多的严厉房地产调控下，今年年初，一线城市房价出现了明显的回落。然而，随着3月份开始成交量持续回暖，房价也出现了回升的态势。楼市的回暖是什么因素造成的？房价会不会出现大幅反弹？在稳增长和稳楼市的双重压力下，房地产调控又该如何坚持？记者专访了住房和城乡建设部有关负责人。
首次置业需求推动楼市回暖
今年3月份以来，一线城市楼市成交量持续回暖，部分区域的房价也出现了明显的上涨。与此同时，关于“房价将出现报复性反弹”、“楼市库存降至低点，未来将严重供不应求”的言论也充斥在房地产市场上。不少购房者担心，如果市场成交量继续回升，房价会不会真的出现暴涨。
住房和城乡建设部有关负责人表示，总体看，去年下半年以来形成的市场格局尚未出现根本性改变，投机投资性购房得到明显抑制，房价基本平稳，住房库存量基本保持稳定。
国家统计局公布的数据显示，1—8月全国新建商品住房销售5.7亿平方米，同比下降4.1%。
“据我们监测，6、7月份一些城市住房成交量有明显回升，主要原因是大量新楼盘陆续上市，商业银行连续下调购房贷款利率，并在基准利率水平上进一步下浮了购买首套住房的贷款利率，减轻了居民购房的实际负担，使一段时期以来积累的住房需求集中释放。”住房和城乡建设部上述负责人表示，也有一部分群众受社会舆论的影响，改变了市场预期，急于购房。总体来看，当前市场的购房者多为首次置业的自住住房需求，大部分城市这个比例高达90%以上。
进入8月份后，在中央多次强调坚持调控不动摇、国务院派出督查组、住房和城乡建设部会同国土资源部联合发文遏制地价非理性上涨、有关部门多次通过媒体加强正面宣传等一系列措施的作用下，交易量回升势头开始放缓。
供应方面，房地产开发投资等指标继续保持增长，新建商品住房面积可售量仍居历史高位。今年1—8月，全国房地产开发投资4.4万亿元，同比增长15.6%，增幅比1—7月提高0.2个百分点。商品住房新开工面积同比下降11.1%，降幅比1—7月明显缩小2.3个百分点，新房开工持续下滑的情况有所缓解。截至8月底，全国重点城市可售新建商品住房面积仍处于历史高位，短期内楼市不会出现严重的供不应求。
房价尚不具备全面反弹的条件
社会各界对房地产市场、尤其是房价的下一步走势尤为关注。统计局公布的数据显示，8月份70个大中城市中，新建商品房价格环比下降的城市有20个，上涨的有36个，环比上涨的城市中，涨幅均未超过0.6%。新建商品房价格同比下降的城市有53个，持平的城市有3个，上涨的城市有14个。8月份，同比价格上涨的城市中，涨幅均未超过1.3%，涨幅比7月份回落的城市有2个。
住房和城乡建设部这位负责人表示，随着交易量回升，部分城市房价环比出现微涨，但多数城市房价同比仍为下降。从近期督查情况看，尽管不少城市环比上涨，但同比涨幅普遍仍为回落，有的仍是负增长，没有出现大范围的房价大幅反弹现象。
但是，从近期市场表现及其影响因素看，房地产市场平稳运行存在一些不利因素，下一阶段房地产市场调控仍处于关键时期，巩固房地产市场调控成果的任务仍然很艰巨。
“中央强调要坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策、巩固调控成果。各地各部门应坚持调控政策不动摇、不放松，坚决遏制投机投资性购房，努力增加普通商品住房供应，随着大量保障性住房的建成投入使用，进一步稳定市场预期，房价尚不具备全面反弹的条件。”这位负责人说。
限购城市继续执行限购
住房和城乡建设部有关负责人表示，下一步，按照国务院对房地产市场调控工作的总体部署，各部门、各地区将继续坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性购房需求，支持居民合理自住性需求，促进房地产市场平稳健康发展。
首先要坚定不移地执行好现有调控政策，巩固调控成果。继续指导督促限购城市严格执行住房限购措施，确保限购措施实施效果。适时对执行调控政策不力、放松调控政策，造成房价过快上涨的地区实行问责。加快研究并完善房地产市场调控政策措施，完善房地产市场调控长效机制。
同时，要继续落实差别化住房信贷、税收政策，坚决抑制投机投资性需求。继续强化住房税收政策的执行和征管，进一步完善应用房地产价格评估技术加强存量房的税收征管工作。加快推进扩大房产税试点城市范围工作。
在继续调解需求的同时，要加大住房用地供应力度，增加普通商品住房供给。有关部门将督促各地切实提高住房用地供应计划完成率，加大普通住房用地供应规模，尽快形成住房有效供应。指导各地提高行政办事效率，加快普通商品住房项目的建设和上市，进一步增加中小套型普通商品住房供应。
有关部门还将继续做好房价、地价动态监测，密切关注住房成交量、房价等关键指标的新变化，做好防止房价反弹的政策预案。指导各地严格按照规定全面实施商品住房销售价格公示制度。进一步规范二手房交易行为和中介服务市场监管；严肃查处蓄意炒作房价、不合理收费、发布不实信息欺骗误导消费者的违法违规行为。
摘自《人民日报》2012.09.23 记者 王炜
